出口退稅全退產(chǎn)品醞釀擴容 財政支出將承壓

前因：小步微調(diào)不解渴
　　記者從商務(wù)部一位司局級官員處獲悉，本次實現(xiàn)出口退稅全征全退標準的，主要涉及勞動密集型和高科技產(chǎn)品，“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）產(chǎn)品不會包括在內(nèi)，而上述政策的某些細節(jié)還在研究之中。對于當前通過人民幣貶值來提高國際市場競爭力的呼聲，該官員表示，貶值可能引起貿(mào)易伙伴的擔憂，所以穩(wěn)定匯率是最好的做法。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾于5月15日表示，在當前出口形勢比較嚴峻的情況下，要保證企業(yè)在國際環(huán)境中有比較平等的競爭條件和環(huán)境，出口完全退稅的措施就更加迫切、更加重要。
　　為穩(wěn)定出口，國家從去年下半年起，已連續(xù)6次提高出口退稅率。但業(yè)界一直用“小步微調(diào)”來形容出口退稅率的調(diào)整步伐，并表達對全額退稅的渴望。一位商會負責人，就在不久前的廣交會上他們向商務(wù)部官員提出“全征全退”建議時，還沒有得到肯定的答復(fù)，“只是說回去再研究。”
　　分析人士認為，4月出口的同比大幅下降是促使上述扶持政策急速出臺的原因之一。5月12日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份出口下降22.6%，降幅較3月再度擴大。而本月初閉幕的第105屆廣交會的參展商數(shù)量和成交量也有不同程度的下滑。
　　雖然出口退稅率上調(diào)并不被看做是促進出口的“靈丹妙藥”，但企業(yè)利潤將會因此增加，從而降低生產(chǎn)成本，提高出口競爭力。
　　據(jù)了解，目前70%的機電產(chǎn)品出口退稅已實現(xiàn)“全征全退”，紡織品、服裝的出口退稅率也已提高到接近全退的16%.國務(wù)院辦公廳5月18日發(fā)布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》則表示，將進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。
　　對此，勞動密集型企業(yè)認為，增加利潤空間是緩解短期困難的一個好辦法，因為目前即使有訂單，企業(yè)也會被低廉的價格壓得喘不過氣來。

　　后果：財政支出將承壓
　　不過，一位接近官方的財政專家卻對于“降低成本穩(wěn)出口”的考慮提出了不同看法，他表示，出口目前最大的問題是外需不振，即使我們降低成本，在缺少需求的情況下只會造成產(chǎn)品積壓，短期有效，但長期卻不利于內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式。
　　該專家預(yù)計，全額退稅將帶來接近萬億的財政支出，給財政帶來較大壓力。一季度，全國財政收入同比下降8.3%，而財政支出增長了34.8%.“如果今年實施全額退稅，9500億元的赤字預(yù)算恐怕要突破。”
　　隨著我國出口壓力的加劇，再之周邊國家紛紛貶值本幣以促進出口，呼吁人民幣貶值的聲音再起。對此，中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安也認為，在衡量多方利弊之后，穩(wěn)定匯率應(yīng)該是最好的措施。