唐如安撰文：TD-SCDMA如何走過來的

         從TD-SCDMA（以下簡稱“TD”）作為第三代國際移動(dòng)通信技術(shù)（以下簡稱“3G”）標(biāo)準(zhǔn)候選提案正式提交國際電信聯(lián)盟算起，已經(jīng)有十年多了。十年多的風(fēng)雨歷程，TD走過了一條極不平凡的成長發(fā)展之路。TD的種種際遇，折射了現(xiàn)時(shí)條件下我國自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)與環(huán)境、艱辛與希望，這當(dāng)中有許多值得思考和總結(jié)的東西，可為其今后的發(fā)展乃至其他領(lǐng)域的自主創(chuàng)新提供一些借鑒。

　　一段時(shí)間以來，很多朋友和過去的同事不斷催促我寫一些關(guān)于TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，我斟酌再三，認(rèn)為與其寫故事為主，還不如透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事件或矛盾展現(xiàn)，寫些感悟和思考，這可能對TD產(chǎn)業(yè)的自我完善更有幫助。

　　一、TD產(chǎn)業(yè)的政策決策從來都不是一件容易的事

　　創(chuàng)新是有層次的，不能一概而論。當(dāng)一項(xiàng)創(chuàng)新不再局限于一個(gè)產(chǎn)品中，而是對一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)行業(yè)的未來發(fā)展走向產(chǎn)生重大影響時(shí)，其一定是關(guān)乎到戰(zhàn)略層次的。在通信行業(yè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就具有這樣的地位。對標(biāo)準(zhǔn)制定的控制、主導(dǎo)以及話語權(quán)，實(shí)質(zhì)上是對自己未來發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，更是對未來市場競爭優(yōu)勢的爭奪。從移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)占信息產(chǎn)業(yè)的比重、分量以及它的發(fā)展趨勢來看，其在國民經(jīng)濟(jì)中已完全居于戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。那么，在這樣一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新，就不應(yīng)也不能簡單地視為一般意義的創(chuàng)新活動(dòng)。對于此類創(chuàng)新，不僅需要有國家意志和戰(zhàn)略作為支撐，更需要有明確具體的政策和措施作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和保障。

　　多少年來，圍繞TD發(fā)展的爭論始終不斷。核心的問題是，從國家產(chǎn)業(yè)政策和方向看，TD到底是一個(gè)純粹技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)術(shù)問題，還是一個(gè)提升產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略問題。如果是屬于前者，那就是能否做好，怎樣才能做好的問題；如果是屬于后者，那就是要不要做，要做就必須做好的問題。實(shí)際上，我們在很長一段時(shí)間內(nèi)，都把這兩個(gè)層面的問題混淆了。我們先前更多的時(shí)候是用技術(shù)層面發(fā)展過程中的問題，去質(zhì)疑、動(dòng)搖發(fā)展方向，而不是用堅(jiān)定不移的發(fā)展戰(zhàn)略，來指導(dǎo)和幫助具體技術(shù)問題的解決，其直接反映在TD的發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境上，就是時(shí)好時(shí)壞、忽冷忽熱。

　　產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因其實(shí)并不復(fù)雜，畢竟我們是第一次在這樣一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新，而且是帶有國際性色彩的創(chuàng)新，無論從哪個(gè)方面講，我們都沒有經(jīng)驗(yàn)，都要有個(gè)認(rèn)識的過程、發(fā)展的過程。但是，在經(jīng)歷了十年風(fēng)雨之后，TD的發(fā)展究竟給我們帶來了什么？我想，只有弄清楚這個(gè)問題，無論對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)在還是將來，才是最重要的。

　　我認(rèn)為，TD帶給我們的無外乎兩個(gè)方面，一是TD標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的直接結(jié)果，它包括人才、技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等，這些是有形的、可見的東西；二是創(chuàng)新活動(dòng)本身的曲折歷程帶給我們的啟示、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些是無形的、不可見的東西，而且更具有本質(zhì)意義。要想認(rèn)清這個(gè)問題，我們必須從內(nèi)外兩個(gè)方面入手，“內(nèi)”是指TD技術(shù)及產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，“外”是指TD發(fā)展所處的大環(huán)境。

　　先說TD技術(shù)本身的發(fā)展。如同我國其他自主工業(yè)的發(fā)展一樣，TD技術(shù)是在一個(gè)相對薄弱的基礎(chǔ)上起步的，關(guān)于這一點(diǎn)，我們以1998年國際電聯(lián)（ITU）向全球征集3G無線傳輸方案為時(shí)間基點(diǎn)，做一個(gè)簡單比較。盡管當(dāng)時(shí)的電信科學(xué)技術(shù)研究院在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，代表國家向ITU遞交了TD-SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)候選方案，但我們與國外其他方案提交時(shí)達(dá)到的技術(shù)積累、成果水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相比，差距是巨大的。其主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一、國外提交的技術(shù)方案已經(jīng)有了將近十年的研究和技術(shù)積累，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)完成了開發(fā)驗(yàn)證，并有了可供演示或測試的實(shí)證系統(tǒng)，技術(shù)規(guī)范、專利保護(hù)已相當(dāng)完備，而我們的方案還處在原理驗(yàn)證、計(jì)算機(jī)仿真階段。盡管此前我們有過SCDMA無線接入技術(shù)的研究，但其距3G移動(dòng)通信需求定義還相去甚遠(yuǎn)。二、TD方案幾乎是電信科學(xué)技術(shù)研究獨(dú)自研究，并在中國相關(guān)部門和運(yùn)營商的支持下，去參與國際3G標(biāo)準(zhǔn)之爭，只是到了方案融合階段，才有個(gè)別國際合作，而國外每一個(gè)技術(shù)方案的背后都形成了運(yùn)營商、制造商聯(lián)合及政府支持的強(qiáng)大陣營。三、最終成為3G另外兩個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的WCDMA和CDMA2000，都有全球性的2G產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營為依托，它們最大的賣點(diǎn)是所謂“平滑演進(jìn)”（事實(shí)上從沒有真正的平滑演進(jìn)，平滑演進(jìn)只是既得利益者圖謀繼續(xù)壟斷的說辭），只有TD是橫空出世，意圖在3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上成為一支新軍。四、無論是WCDMA還是CDMA2000，都已建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全世界僅從事WCDMA開發(fā)的公司達(dá)上百家，從事開發(fā)的人員就不下一萬人，一些主要設(shè)備公司的投入已高達(dá)10億美元以上，相比之下，國內(nèi)從事TD研究與開發(fā)的人才幾十個(gè)，年投入不過幾百萬元人民幣，產(chǎn)業(yè)鏈更是一片空白。由此看到，這是一場力量對比十分懸殊的競爭。每念及于此，我都由衷地感佩周寰、李世鶴等為代表的當(dāng)年發(fā)起這場挑戰(zhàn)的決策者和參與者，正是他們的信念、膽識和魄力，才創(chuàng)造了中國通信標(biāo)準(zhǔn)史上零的突破。

　　再說TD所處的外部環(huán)境。TD之所以最終被接納為3G國際標(biāo)準(zhǔn)之一，我認(rèn)為中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)快速增長起了決定性的作用。因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激起旺盛的通信消費(fèi)需求，沒有中國充分開放的裝備大市場對世界通信制造業(yè)的拉動(dòng)作用和影響力，如果我們一味地想搞一個(gè)自主的標(biāo)準(zhǔn)，那充其量只能是一個(gè)自用的標(biāo)準(zhǔn)，不可能成為國際標(biāo)準(zhǔn)。就如同改革開放前的國內(nèi)通信發(fā)展一樣，基本上不與國際通信發(fā)展接軌。這在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的今天，是不可想象的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國需要不斷融入世界，世界也更需要一個(gè)開放的中國，這才是TD能夠成為3G國際標(biāo)準(zhǔn)的歷史契合點(diǎn)和內(nèi)外動(dòng)因。