廣東中小企遭遇新“三亂” 一年接待24次執(zhí)法檢查

        今年4月,省政協(xié)組織了以副主席梁國(guó)聚、陳蔚文為顧問(wèn),并邀請(qǐng)省中小企業(yè)局、省民建、省農(nóng)工黨、省臺(tái)盟、省工商聯(lián)等參加的專題調(diào)研組,就“優(yōu)化我省中小企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境”展開了調(diào)研。昨天,省政協(xié)就此專題召開協(xié)商會(huì)。省政協(xié)副主席蔡?hào)|士主持會(huì)議,副省長(zhǎng)佟星聽取意見(jiàn)和建議。省政協(xié)副主席梁國(guó)聚、湯炳權(quán)、陳蔚文、溫蘭子、溫思美和秘書長(zhǎng)楊懂與會(huì)。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施雖日趨完善,但仍面臨不少問(wèn)題。有些行政審批部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事拖拉,令企業(yè)十分頭痛。“舊三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)、“新三亂”(亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn))以及多頭執(zhí)法,執(zhí)法不公、不規(guī)范的現(xiàn)象,都困擾企業(yè)。一個(gè)企業(yè)每年要接受少近十個(gè)部門的執(zhí)法檢查。某企業(yè)去年就接待了24批次的執(zhí)法檢查。一些地方執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,以罰代管,個(gè)別工作人員、執(zhí)法人員有“吃、拿、卡、要”行為。

　　企業(yè)還反映,對(duì)于商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)乃至人身安全等合法權(quán)益,缺乏有效的法律保護(hù)。如中山某企業(yè)每年生產(chǎn)銷售“滅害靈”4300萬(wàn)支,占全國(guó)市場(chǎng)的30%,因被外地某企業(yè)生產(chǎn)的假冒“滅害靈”充斥市場(chǎng),銷量降到原來(lái)一半以下。為此,該廠多次要求公安、工商、技監(jiān)等部門打假,但問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。

　　另外,企業(yè)內(nèi)部工作人員職務(wù)侵占等違法行為,因訴訟費(fèi)用過(guò)高等問(wèn)題難以得到遏制。種種不便令中小企業(yè)維權(quán)困難,于是老板在自身權(quán)益受到侵犯時(shí),只好抱著花錢消災(zāi)的消極觀念,尋求非正常法律途徑解決。這些問(wèn)題制約著中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

　　省政協(xié)調(diào)研組建議,各級(jí)黨委、政府要重視建立健全相關(guān)法規(guī)體系和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。省人大及有立法權(quán)的市,應(yīng)當(dāng)制定完善中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套法規(guī)。同時(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利要加大力度予以立法保護(hù),并懲治企業(yè)內(nèi)部工作人員職務(wù)侵占違法行為,打擊危害企業(yè)和人身安全的黑惡勢(shì)力。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)健全監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)中小企業(yè)代表參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)；建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度,減少對(duì)企業(yè)的干擾；建立健全行政投訴工作協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快建立中小企業(yè)投訴責(zé)任追究制度,及時(shí)受理、妥善處理和反饋中小企業(yè)的投訴。