人社部：“延遲退休”繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出政策

　　3月1日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民昨日上午在國(guó)新辦記者會(huì)上回應(yīng)延遲退休時(shí)表示，人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?；痖L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出延遲退休這項(xiàng)政策。由于延遲退休年齡政策直接涉及每個(gè)人切身利益，所以在制定政策時(shí)，會(huì)非常穩(wěn)慎地來把握，人社部“將繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出政策”。

　　2012年6月，由人社部、發(fā)改委等部門制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。

　　2015年兩會(huì)期間，尹蔚民首次給出延遲退休方案的時(shí)間表。他在記者會(huì)上表示，希望今年(2015年)能夠把延遲退休的方案制定出來，明年(2016年)在報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見，應(yīng)該是在后年(2017年)正式推出，具體實(shí)施則至少要等方案出臺(tái)5年后(2020年)。

　　2016年7月,人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,將分三步走:一是在實(shí)施上會(huì)小步慢行、逐步到位;二是區(qū)分對(duì)待,分步實(shí)施;三是會(huì)在之前做及時(shí)的公告,也會(huì)在方案出臺(tái)前廣泛地聽取和征集意見。

　　今天，尹蔚民在回應(yīng)媒體關(guān)于延遲退休年齡政策的提問時(shí)介紹，延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，涉及到每一個(gè)人的切身利益。這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，都有著非常重要的作用。

　　尹蔚民表示，人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際勞動(dòng)力總量的變化情況，就業(yè)的狀況，以及社會(huì)保障基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究延遲退休年齡政策，適時(shí)地推出。

　　尹蔚民說，當(dāng)前，我們國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)壓力也非常大，特別是這幾年，化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣一個(gè)背景下，我們?cè)谥贫ㄑ舆t退休政策的時(shí)候，就更加穩(wěn)慎。

　　有媒體提問稱，之前有消息說，延遲退休方案可能跟中國(guó)養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。對(duì)此，尹蔚民回應(yīng)稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。“去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計(jì)結(jié)余是3.67萬億元，可以確保17個(gè)月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。”

　　尹蔚民稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份，能夠保障50個(gè)月的支付，特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完，差異比較大。

　　尹蔚民介紹，造成以上差異的主要因素是人口的撫養(yǎng)比不同，“高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1，負(fù)擔(dān)是不一樣的。”

　　尹蔚民表示，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化，如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問題。

　　“當(dāng)然，我們已經(jīng)看到了這一點(diǎn)，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。”尹蔚民說。